反托拉斯調查鎖定墨西哥足球的升降級制度

墨西哥國家反托拉斯委員會(CNA)宣佈對該國職業足球市場中可能的壟斷行為啟動職權調查,消息來自多家媒體於 2026 年 9 月 14 日自墨西哥市的報導。CNA 的調查機關表示,「在分析過去幾個月的事件後」,已「認定有充分證據可正式對墨西哥職業足球市場中可能的壟斷行為啟動職權調查」。該機關強調,本次調查並非預先認定有罪。調查案卷編號為 IO-001-2026。
調查聚焦升降級制度
本次調查的核心在於墨西哥甲級足球聯賽(Liga MX)與次級聯賽 Liga de Expansión 之間缺乏升降級制度。次級聯賽的球隊與球員已連續數週發起抗議,要求獲得晉升頂級聯賽的權利,去年亦有若干低級別球會向國際體育仲裁法庭(CAS)提出上訴。墨西哥足球協會(FMF)於 2019 年依據一項協議暫停升降級制度,該協議原訂於 2026 年恢復實施,但目前並無任何積極的復辦計畫。18 支甲級聯賽球隊的擁有者投票決定暫停升降級制度六個賽季,理由是需要穩定次級聯賽球隊的經營;FMF 則主張低級別球隊符合升級資格,但同時執行嚴格的營運標準,其中包括部分頂級聯賽球隊也未能達到的場館容量門檻。
調查範圍與潛在罰則
調查命令明確援引《聯邦經濟競爭法》第 56 條第 (XI) 款,該條款規範以提高成本、阻礙生產過程,或減少其他經濟主體所面臨需求為目的或效果的行為。初步調查範圍涵蓋職業聯盟足球賽事的隸屬、組織及參與權限,以及相關服務,顯示 CNA 可能將審查規範各球會進入及參與墨西哥職業足球之規則與條件。在此階段,CNA 尚未公開指認受調查的特定經濟主體,也尚未認定任何行為構成違法。若反競爭責任成立,FMF 可能面臨最高達其年營收 10% 的罰鍰。
對球會、聯盟及商業夥伴的影響
本調查可能對足球球會、職業聯賽、體育總會、球會所有人與投資人、轉播單位、贊助商,以及參與墨西哥職業足球組織與商業化之商業夥伴產生影響。為認定相對獨佔行為,調查機關須評估相關市場中是否存有實質市場力量,並判斷受調查行為是否已產生或可能產生反競爭效果。《聯邦經濟競爭法》亦允許考量效率及其他經濟上之正當理由,意味著 CNA 可能須區分產生反競爭效果之限制,與職業運動賽事合法組織所必要之規則。在調查期間,CNA 得發出資訊提供要求,並傳喚相關人到場說明。
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