法規缺漏促使各界呼籲加強協調
印尼正致力解決一項法規問題，該問題已導致氧化鋁及鎳產品出口延誤，因為當局對部分出貨中含有稀土元素表示關切。總統幕僚長 Dudung Abdurachman 已呼籲政府機關、執法機構與產業界加強協調，以解決其他礦產出口中並未明訂稀土最大允許含量的法規缺漏問題。官員承認，缺乏明確規範已幹擾礦產裝運作業。Dudung 表示，在沒有規範稀土副產品的法規下，出口不應遭到封鎖。此議題是在一場協調會議中討論，與會者包括經濟部委、國家研究與創新機構（BRIN）、警方、檢察總長辦公室、主權財富基金 Danantara、國有礦業公司及產業協會的代表。
氧化鋁出口直接受到影響
產業消息人士指出，氧化鋁出口直接受到這項法規不確定性的衝擊。一名鋁業消息人士表示：「政府聲稱我們的氧化鋁含有稀土材料。」雖然氧化鋁主要係由鋁土礦（bauxite）生產，用於鋁冶煉，但部分鋁土礦礦床含有微量的稀土元素。這些元素並非在氧化鋁精煉過程中刻意產生，但仍可能與物質共存，在將稀土列為戰略資源的國家造成法規上的挑戰。印尼是氧化鋁的主要出口國，氧化鋁為鋁冶煉的關鍵原料，而缺乏明確的含量門檻使出口商無明確的合規路徑可循。
鎳產品同樣面臨延誤
這項法規不確定性已從氧化鋁延伸至部分鎳產業。消息人士指出，用於不鏽鋼生產的鎳生鐵（nickel pig iron），以及重要的電池材料氫氧化沉澱物（mixed hydroxide precipitate），其出口同樣遭遇延誤，雖然受影響的裝運量並未揭露。共同的法規觸發因素——礦產裝運中的稀土含量——顯示相同的門檻缺漏正被應用於多種商品，而非針對特定產品的個別規範。
貿易流向與稀土政策背景
根據 Trade Data Monitor 的資料，馬來西亞、印度、卡達、新加坡與中國為 2026 年前五個月印尼氧化鋁出口的主要目的地。中國亦佔印尼鎳鐵（含鎳生鐵）出口將近 98%，使得該項貿易特別容易受到任何長期中斷的影響。印尼現行政策優先將稀土元素留供國內使用，Prabowo Subianto 總統並設立專責機構以支持該國稀土產業的發展。將稀土留於國內的策略性強調，構成了當前法規空缺的脈絡，也可能影響當局如何在出口執法與產業延續之間取得平衡。受影響的出貨量、新法規的時程，以及任何正式的稀土最高上限，目前在可取得的報導中均未揭露。
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